近日，河南省人民政府发文称，全国重点文物保护单位、世界文化遗产龙门石窟保护管理规划已经国家文物局同意，向社会正式公布。规划提出，将推动保护措施从抢救性保护走向预防性、研究性保护，建立考古级别的数字化档案，健全龙门石窟基础信息数据库，为全球世界文化遗产保护贡献龙门案例、龙门经验。
河南省人民政府
关于公布全国重点文物保护单位世界文化遗产
龙门石窟保护管理规划的通知
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
全国重点文物保护单位、世界文化遗产龙门石窟保护管理规划已经国家文物局同意，现予公布（规划文本由省文物局向社会公布）。
洛阳市政府和有关部门要按照《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规规定，认真贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，切实做好规划实施工作。
河南省人民政府
2025年12月8日
背景与核心目标：在高位保护中寻求突破
2000年11月，龙门石窟被列入《世界遗产名录》。对其历史文化价值，联合国教科文组织世界遗产委员会咨询机构用“三个最”作出高度评价：龙门地区的石窟和佛龛，展现了中国北魏晚期至唐代（493年—907年）期间最具规模和最为优秀的造型艺术；这些翔实描述佛教宗教题材的艺术作品，代表了中国石刻艺术的最高峰。
作为见证中华文明辉煌的石窟艺术宝库，龙门石窟的保护工作始终备受瞩目。“龙门石窟保护管理规划的公布实施，是河南省深入贯彻落实今年5月19日习近平总书记考察调研龙门石窟时的重要讲话精神的又一生动实践成果。”龙门石窟研究院党委书记余杰说，规划划定了保护与利用的红线和底线，是对《中华人民共和国文物保护法》的具体落地。
规划核心目标包括完整保存石窟的真实性与完整性、提升保护管理与公众服务水平，并将龙门石窟研究院建设成为国际一流的石窟寺保护研究机构，发挥龙门石窟研究院在探索我国特色石窟寺保护利用之路中的引领和带动作用，形成可推广、可借鉴的实践案例，为全球世界文化遗产保护贡献龙门案例、龙门经验。
保护措施升级：从抢救性保护走向预防性、研究性保护
面对石窟本体存在的风化、裂隙、渗水等主要病害，规划推动保护理念从“治已病”向“治未病”深化。
规划提出，实施精准化、系统化保护工程。针对不同区域、不同病害程度的窟龛遗存，规划制定了抢救性保护、本体修缮、日常保养等分类分级措施；规范和完善建筑遗存的日常维护工作；对龙门石窟开凿时期的历史环境、景观特征进行专项研究，并逐渐修复开凿时期的历史环境景观。
值得一提的是，规划指出，将以物联网、大数据等前沿数字技术，持续开展窟形窟室、雕像、碑刻、可移动文物等数字化工作，建立考古级别的数字化档案，健全龙门石窟基础信息数据库，全面推进“数字龙门”建设。龙门石窟研究院也将运用三维数字化技术，辅以独具匠心的手工复原，提升龙门石窟流失文物数字化修复的精度与效率。
除了对窟龛、建筑遗址等进行保护，规划还将周边寺庙遗址、墓葬遗址、馆藏可移动文物，以及流失文物均纳入保护体系。通过建立数据库、开展数字化修复等方式，实现对龙门石窟历史文化信息的全方位保护与抢救。
利用与管理并重：在平衡中实现遗产的活化与共享
为实现对龙门石窟的保护与活化利用，推动龙门石窟“活起来、走出去”，规划致力于全面提升展示阐释水平，建设博物馆与保护展示中心，优化游客体验。
规划建设龙门石窟保护展示中心、龙门石窟研究院院史陈列馆等，整合线上线下资源，全面展示遗产价值。重新核定了精细到各主要洞窟和区域的瞬时、日游客承载量，全面推行并优化预约参观制。通过智慧化管理、分流引导等方式，缓解高峰期拥堵。
规划还特别强调了 “公众参与” ，体现了现代遗产治理的开放理念。通过保障公众参与权、建立奖励机制等方式，鼓励公众参与遗产巡查、保护宣传、旅游服务与监督，增强公众文化自豪感与保护内生动力。
强化支撑体系：为长远保护注入持续动能
规划从机构、人才、经费、监测、研究等多维度构建坚实保障。包括增设研究中心、引进专业团队、建立智能化监测预警体系以及深化考古研究与学术交流，为龙门石窟可持续保护注入持久动力。
“新公布的龙门石窟保护管理规划科学统筹龙门石窟保护和利用两个大局，为龙门石窟保护事业的发展绘就了蓝图，是今后10年龙门石窟保护、研究、传承、传播、文旅融合发展的行动指南和纲领性文件。”余杰表示，随着规划的逐步实施，龙门石窟将推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，在探索我国特色石窟寺保护利用之路中起到引领和带动作用，打造世界级文化地标，为全球世界文化遗产保护贡献“龙门经验”。
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