随着我国加速进入深度老龄化社会，大型三甲医院周边老旧小区的养老需求不断上升。
全国政协委员、市政协副秘书长（兼）、民进市委会专职副主委赵长龙在调研中发现，这类区域往往既聚集大量老年居民，又因就医陪护需求形成特殊租赁市场，但也普遍面临医养资源错配、公共空间被挤占以及空置房管理困难等问题。
2026年全国两会期间，赵长龙建议在重点城市开展试点，通过“医养融合+资源盘活”双改模式，对医院周边老旧小区进行系统改造，打造便捷可及的“15分钟医养生活圈”。他认为，大型医院周边老旧小区既是城市更新中的民生难点，也蕴含着推进医养结合改革的重要潜力。
围绕老年人“就近看病、就地养老”的需求，赵长龙提出构建分层次的社区医养服务体系。
首先，在居民楼栋附近设置“家庭照护床位”响应点，配备智能床垫、紧急呼叫手环等设备，并组建“3分钟应急救援邻距离”队伍，为突发情况提供快速响应。其次，在社区500米范围内整合三甲医院资源，开通老年人就医“绿色通道”， 推动专家定期下沉社区坐诊带教。再进一步，在约1公里范围内依托社区卫生服务中心设置安宁疗护病区，并建立“医院—社区—家庭”的家庭病床转介机制，让老人在熟悉环境中获得专业照护。
针对医院周边老旧小区空置房源分散、管理困难的问题，赵长龙提出探索公益与市场结合的“双轨制”管理方式。
一方面，对小区内空置房源进行结构性配置：将约20%的房源改造为“康养过渡房”，由专业机构统一装修、统一管理，并以成本价出租，为短期陪护或康复期老人提供过渡性居住空间；同时，将部分租金收益注入社区养老运维基金，用于支持社区医养服务。
另一方面，剩余约80%的房源则纳入长租房市场化运营，通过稳定租赁收入减少政府投入压力，形成可持续的运营机制。可以考虑引入国企或专业长租公寓品牌，对分散房源进行整体包租与改造，通过规模化、专业化运营规范租住秩序，并将部分租金收益反哺社区治理和养老服务，提升社区公共服务能力。
在提升社区治理效率方面，提案还提出通过数字化手段整合医养资源。
具体而言，依托智慧社区平台，建设社区医养“数字驾驶舱”，实现医疗资源预约、空置房登记、服务评价等信息统一管理，并逐步建立老年人健康档案数据库。同时，在独居或高龄老人家中推广智能床垫、跌倒雷达等监测设备，实现生命体征实时监测和异常情况预警；探索“互联网+家庭病床”，由社区医生通过视频问诊开展慢病管理服务。此外，通过区块链技术记录志愿服务时长，形成可兑换养老服务的数字化积分机制，鼓励更多居民参与社区互助养老。
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